环保部严令解决冬季采暖污染问题 京津保廊将全面禁烧散煤 煤改政策或将升级

  京津冀及周边地区的重污染天气几乎持续了半个冬季，同时，东北、陕西、四川甚至广东的部分城市也达到重度及以上污染，尤其是西安、渭南等地方污染问题突出。
  环境保护部1月6日晚间举行新闻发布会，环保部部长陈吉宁回应了重污染天气相关热点话题。他表示，我国的环境质量改善是在“负重前行”，所谓“重”，就是要在高污染物排放总量的前提下改善，加快减少污染物排放量，但排放量后面是“偏重的产业结构、能源结构、非绿色的生活方式”。

  大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题，将重点解决北方供暖的问题，京津保廊将全面禁烧散煤，全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖等方式淘汰分散小锅炉。

  附：发布会重点内容整理如下

  直视问题：负“重”前行

  “我们环境质量改善速度并不慢。说明我们大气治理的方向是正确的、措施是管用的。”陈吉宁说，“但现在的问题是冬季空气污染改善的幅度非常小甚至没有什么改善。”

  他表示，我国的环境质量改善是在“负重前行”，所谓“重”，就是要在高污染物排放总量的前提下改善，加快减少污染物排放量，但排放量后面是“偏重的产业结构、能源结构、非绿色的生活方式”。

  据他介绍，京津冀及周边6省市国土面积只占7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，单位国土面积排放强度约是全国平均水平的4倍。

  大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题，既需要进一步强化污染治理举措，也存在气象条件持续不利的客观原因。

  多管齐下：解决冬季供暖带来的污染问题

  “京津冀的问题从长线看，还是产业结构和能源结构问题，必须进行较大调整。”他说，“还要解决冬季供暖带来的污染问题，控制冬季新增污染物排放。”

  陈吉宁指出，北方供暖有三个问题：一是热电联产集中供热率较低；二是燃煤锅炉环保设施跟不上、装备水平低，单位排放是大电厂的十几倍，如果安装高效的脱硫脱硝设施，许多企业无力承受；三是农村散煤问题，京津冀散煤占全国总量20%，一吨散煤是电厂排放的10倍以上。

  陈吉宁说，京津已经实施2+4联合治理，在此基础上，京津保廊四地将联合治理，全面禁烧散煤。

  他表示，冬季污染治理涉及多部门合作，将从6个方面强化冬季大气污染治理：

  ——全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖等方式淘汰分散小锅炉，20万人口以上县城都要实现热电联产，今年底淘汰京津冀10蒸吨以下燃煤小锅炉；

  ——积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理，今年10月底前，京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域的“禁煤区”不能再烧散煤；

  ——加强工业企业冬季错峰生产力度，通过工业企业采暖期减少生产，抵消供暖等新增污染排放量，尤其是京津冀传输通道城市企业的错峰生产力度还要加大；

  ——提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；

  ——依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；

  ——强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。